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拓展新平台新领域新业态 推动珠港紧密合作

编 辑:广东省社会政策研究会信息中心

    珠海近日在香港举行投资环境推介会,希望进一步吸引香港的人才、资金、技术、市场等资源,推动经济的提速提质发展。从推介会的反响来看,香港各界对珠海的投资环境是认可的,对珠海的发展前景也非常看好,不少企业都表现出浓厚的投资兴趣,让人对珠港合作的进一步深化更加期待。
  
    作为特区,珠海与香港的合作已有多年,成就也比较大。数据显示,截至今年4月底,香港在珠海市累计投资项目2638个,合同资金102.65亿美元,实际投资64.68亿美元,占全市累计实际利用外资总额的36.64%。目前,香港资本仍居珠海实际吸收外商投资第一位,香港也是珠海最大的贸易合作伙伴。
  
    但是,相对深港合作、穗港合作,珠港合作让人感觉总体略显不够出彩。在2016年港珠澳大桥通车后,香港到珠海的车程仅半个小时左右,两地的联系将进一步紧密。在“港珠澳大桥时代”,珠海应该提前谋划,进一步深化与香港的合作,推动跨越式的发展。
  
    笔者认为,珠港未来合作要大突破,必须利用和依靠新平台。首先要依靠的是粤港澳世界级城市群平台。港珠澳大桥通车后,珠海将成为内地唯一一个直接连接港澳的城市,加上广珠铁路、广珠城际快速轨道、珠海机场高速、高栏港高速等基础设施的完善,珠港两地将在粤港澳大都会区中成为最紧密的契合城市,必须从建设粤港澳世界级城市群的高度去全面谋划珠港两地的合作。其次是制度创新平台,作为国家级开发新区的横琴是“特区中的特区”,具有多重政策优势,珠海和香港的合作可以借助这一平台进行合作模式的创新探索,为粤港澳的紧密合作提供借鉴与示范。依托上述平台,笔者认为珠海要提前谋划,及时启动编制“港珠澳大桥”经济地图,为大桥2016年通车后预留港澳资本进入和布局的空间;另外考虑在横琴共同建设合作产业园区,尤其是文化创意、科技研发和高新技术等功能区,还可以考虑“功能性飞地”,由香港全面开发和管理(包括社会管理),为两地合作的相互促进进行探索。
  
    珠港未来合作要有较大突破,需要开拓新领域。珠海和香港过去在产业方面有很多的合作,今后要向新的领域拓展,尤其是要注重在“三高一特”产业体系建设进行深度的合作,比如海洋开发领域、通用航空领域、服务业领域和教育领域等。
  
    珠海与香港海路相连,两地的合作下一步要注重从陆地向海洋拓展。比如珠海大力发展的游艇产业,可以利用香港的国际游艇展平台,引进世界知名游艇企业和配件企业落户珠海,吸引游艇设计团队和运营机构来珠海发展,完善并促进本地游艇产业链向高端发展,形成区域性的游艇生产基地。而在海岛旅游方面,可以与香港联手向相关部门提交开放万山群岛水域的计划,两地合作开发珠江口大区轮船旅游业,实现水面和海岛的高端旅游联动,推动珠海休闲旅游产业的发展。
 
    服务业领域的合作也应该成为重点。香港贸易服务业的优势非常明显,两地应该在服务贸易自由化上进行更多探索,推动珠海高端服务业的发展,也可促进高端制造业与服务业的融合,联动提升产业的竞争力。比如在通用航空领域,两地可联合开展国际招商,吸引国际知名航空会展、教育培训和运动娱乐的专业机构、企业落户珠海,完善珠港航空产业链。在服务业领域合作则要注重降低服务业进入门槛,深化旅游、会展、物流、商务服务、文化创意、高新技术的产业合作,要抓紧编制珠海对港澳服务业开放的“否定列表”,率先推动实现深度自由化。
  
    促进未来的珠港合作,更不可忽视新的产业革命带来的新冲击,着力合作发展新业态。首先要关注的是大数据时代的到来,两地可以合作建立具有国际领先水平的标准信息公共服务平台,在数字家庭、环保技术与装备、环境服务等产业抢占标准话语权。另外,经济的发展一般从制造驱动到市场驱动、最后到服务驱动,要实现这种转型就要注意业态的演进,而目前新业态的最新标志是电商平台。珠港合作要利用这些新业态,通过电子服务平台让香港企业到珠海后还享受到一流的服务,让珠海和内地的中小企业也能得到来自香港充分的金融和物流支持,利用香港的供应链拓展国际市场。

 


                                                                             来源:南方日报
 

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