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推介农民工之举难以复制

编 辑:广东省社会政策研究会信息中心

  根据中央有关政府部门的权威估计,全球金融危机已经导致我国2000多万农民工失业。如此庞大的失业群体及其可能带来的社会后果,是各级政府必须面对的棘手问题。
  河南省是我国农民数量最多的省份,也是我国第一劳务输出大省,也是农民工失业问题最严重的省份之一。据报道,受金融危机影响,河南返乡农民工有950多万人。其中,450万人已实现就业,仍有近500万人滞留在家。因此,解决河南的农民工就业问题自然成为河南省委和省政府的“头等大事”和“燃眉之急”。日前,河南省政府在促进本省农村劳动力转移就业方面亮出了新招。在“两会”开幕前夕,河南省政府在北京全国农业展览馆举办了“河南农民工风采展”。与此同时,省委书记徐光春带领100多名来自河南的人大代表和政协委员来到展览馆,为经过专业技能培训的品牌农民工向用工单位作推荐、找出路。据新华社报道,经过代表委员的热情推销,168家用人单位与河南方面签订劳务合作协议,协议用工近30万人。消息令人振奋。据河南省政府介绍,该省将力争3月底前再组织80多万就业困难农民工实现省外转移就业。河南省有关领导还进一步透露,河南要在已输出2100万农民工的基础上,再输出1000多万农民工,以进一步解决农村富余劳动力就业问题。
  农民工是我国产业工人的主体,是新兴的工人阶级队伍,他们的就业和生活关系到经济发展和社会稳定。在当前非常严峻的就业形势下,河南省领导亲自出马,为本省农民工谋出路,找“饭碗”,可谓“其心也殷,其意也切”。而通过“办展览”的形式来“推销”农民工的做法富有创意,也确实收到了很好的效果。
  不过,新华社的报道没有透露这30万个工作机会是由什么行业和企业提供的,也没有说明就业的地点在哪里。不管怎么样,北京等地的用人单位数日之内就能为河南农民工提供了30万个职位,的确是令人震撼的。我们无意否认一把手出马带来的轰动效果,但这一成效却令我们思考这样几个问题:第一,如果没有省委书记出马,河南农民工能否得到这30万个职位?第二,这30万个职位是新增出来的,还是因为通过裁减其他省份的农民工而专门预留给河南农民工的?第三,这些职位的提供者之前有没有在公开的劳动力市场发布有关就业信息?第四,如果其他农民工输出大省,如湖南、四川的省委书记和省长们也来北京办展览会,推销本省农民工,是否能取得像河南那样的成效?第五,导致农民工失业的主要原因是就业岗位不足,还是就业信息不灵?
  当前,我国的劳动力市场还处在发育成长过程中,公共就业服务体系还不是很完善,就业信息的传播和流通还不是很畅顺,因此,在劳动力市场中存在着因信息不对称而带来的严重“市场失灵”情况。在这种情况下,由地方党政领导人亲自出马充当企业和劳动者之间的“媒介”和“桥梁”,虽然有其优点,但也有其局限,难以成为农民工劳动力市场的常态。今天北京、天津及整个环渤海经济圈可以为河南农民工提供30万个职位,并不意味着明天还可以为湖南和四川的农民工提供同样数量的农民工。农民工问题是全国性的问题,农民工的就业市场也应该是全国性的就业市场。北京的就业信息和就业职位应该向全国的农民工开放。领导亲自出马,当然有利于问题的解决,但不是解决问题的关键。问题的关键还是要把全国农民工的就业问题作为一个全国性的问题来进行思考和谋划,采取具体措施完善我国农民工的就业服务体系,建立起全国性或区域性的农民工就业信息发布和接收的制度平台,从根本上改善农民工劳动力市场的现状,协助更多的农民工重返工作岗位。

 

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